民政部 公安部 司法部 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 文化和旅游部 衛(wèi)生健康委 國(guó)家體育總局 國(guó)務(wù)院扶貧辦 國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室 全國(guó)婦聯(lián) 中國(guó)殘聯(lián) 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作的意見
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、公安廳（局）、司法廳（局）、財(cái)政廳（局）、人力資源社會(huì)保障廳（局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（委、局）、文化和旅游廳（局）、衛(wèi)生健康委、體育局、扶貧辦、婦兒工委辦公室、婦聯(lián)、殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、公安局、司法局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局、扶貧辦、婦兒工委辦公室、婦聯(lián)、殘聯(lián)：
為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系的決策部署和習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示精神，做好農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作，現(xiàn)提出以下意見：
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作的重要意義
本意見中的農(nóng)村留守婦女，是指丈夫連續(xù)外出務(wù)工、經(jīng)商等半年以上、本人留在農(nóng)村居住生活的婦女。農(nóng)村留守婦女現(xiàn)象是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的階段性現(xiàn)象，是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的客觀反映。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作。黨的十九大明確要求“健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系”。習(xí)近平總書記就農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要抓緊完善相關(guān)政策措施，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，圍繞留守人員基本生活保障、教育、就業(yè)、衛(wèi)生健康、思想情感等實(shí)施有效服務(wù)。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，要格外關(guān)心貧困婦女、殘疾婦女、留守婦女等困難婦女。加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作是建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系的重要組成部分，關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。
黨的十八大以來(lái)，廣大婦女堅(jiān)定理想信念，踴躍投身偉大事業(yè)，充分發(fā)揮在社會(huì)生活和家庭生活中的“兩個(gè)獨(dú)特作用”，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的偉業(yè)中拼搏奮斗，充分發(fā)揮了“半邊天”作用。廣大農(nóng)村留守婦女充分發(fā)揚(yáng)中華民族吃苦耐勞、自強(qiáng)不息的優(yōu)良傳統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用，特別是在家庭生活、子女撫育、老人照護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面發(fā)揮主體作用。與此同時(shí)，由于家庭男性外出務(wù)工、經(jīng)商等原因，農(nóng)村留守婦女在生產(chǎn)生活中還面臨一些困難和需求，主要包括：家庭照護(hù)負(fù)擔(dān)較重，就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位和機(jī)會(huì)較少、就業(yè)培訓(xùn)不足；缺乏情感關(guān)愛，精神文化生活相對(duì)匱乏；法律知識(shí)缺乏、維權(quán)能力薄弱，不能及時(shí)有效運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，面臨人身財(cái)產(chǎn)安全等方面風(fēng)險(xiǎn)高于其他人群。解決這些困難和需求，需要各地各相關(guān)部門進(jìn)一步完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)體系、健全工作機(jī)制、提升關(guān)愛服務(wù)能力，特別是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)的原則，面向廣大農(nóng)村留守婦女，尤其是有困難、有需求的農(nóng)村留守婦女提供相應(yīng)關(guān)愛服務(wù)。
二、制定完善提升農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)水平的政策措施
（一）加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，提升農(nóng)村留守婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，培養(yǎng)農(nóng)村留守婦女中的技術(shù)能手、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人群等能工巧匠。加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，不斷深化“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”等活動(dòng)，積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。發(fā)揮好家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)村留守婦女就業(yè)中的輻射帶動(dòng)作用。大力發(fā)展文化、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守婦女就近就地就業(yè)。
（二）加強(qiáng)精神關(guān)愛，豐富農(nóng)村留守婦女精神文化生活。指導(dǎo)村民委員會(huì)以組織文體活動(dòng)等方式，定期關(guān)注農(nóng)村留守婦女，將關(guān)愛服務(wù)納入村規(guī)民約。推動(dòng)用工單位為農(nóng)民工關(guān)愛家人創(chuàng)造條件、提供便利。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出農(nóng)民工加強(qiáng)與家人的溝通聯(lián)絡(luò)，增強(qiáng)感情交流，營(yíng)造良好家庭氛圍。深入開展各級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委和農(nóng)村留守婦女手拉手活動(dòng)。提升農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施服務(wù)農(nóng)村留守婦女功能。充分發(fā)揮基層綜合文化設(shè)施作用，加強(qiáng)基層公共體育設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)，積極組織開展適宜農(nóng)村留守婦女的文化體育活動(dòng)，為農(nóng)村留守婦女提供基本公共文化和體育服務(wù)，豐富農(nóng)村留守婦女精神文化生活。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式推進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織為有需求的農(nóng)村留守婦女開展心理輔導(dǎo)、精神慰藉等專業(yè)服務(wù)。支持具備資質(zhì)的各類組織開展針對(duì)農(nóng)村留守婦女的專業(yè)精神關(guān)愛服務(wù)。
（三）加強(qiáng)權(quán)益維護(hù)，保障農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益。深入開展權(quán)益維護(hù)宣傳教育，加大對(duì)農(nóng)村留守婦女法律知識(shí)普及和法律援助。發(fā)揮12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女維權(quán)站點(diǎn)、社區(qū)“婦女之家”、人民調(diào)解委員會(huì)的作用，為有需要的農(nóng)村留守婦女開展糾紛化解、法律服務(wù)等，支持農(nóng)村留守婦女依法維權(quán)。加大對(duì)侵害農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊和懲治力度，特別是嚴(yán)防和懲治農(nóng)村黑惡勢(shì)力對(duì)農(nóng)村留守婦女人身財(cái)產(chǎn)安全的侵害。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女土地承包權(quán)益維護(hù)。指導(dǎo)村民委員會(huì)配合相關(guān)部門做好鄉(xiāng)村社會(huì)綜合治理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及農(nóng)村留守婦女的生產(chǎn)生活糾紛、鄰里矛盾等。加大對(duì)貧困農(nóng)村留守婦女健康服務(wù)力度，為適齡農(nóng)村留守婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查，開展貧困母親“兩癌”救助，切實(shí)提升農(nóng)村留守婦女的衛(wèi)生保健意識(shí)和水平。將符合條件的農(nóng)村留守婦女家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。推進(jìn)建檔立卡貧困農(nóng)村留守婦女精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。推進(jìn)為殘疾農(nóng)村留守婦女提供基本康復(fù)等服務(wù)。支持社會(huì)組織和慈善力量為貧困農(nóng)村留守婦女及其家庭開展相關(guān)扶貧公益活動(dòng)和公益項(xiàng)目。實(shí)施好“母親健康快車”、“母親水窖”、“母親郵包”、“母親創(chuàng)業(yè)循環(huán)金”等項(xiàng)目。
（四）加強(qiáng)家教支持服務(wù)，提高農(nóng)村留守婦女家庭教育水平。發(fā)揮農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)、婦女之家、兒童之家、網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)等陣地作用，針對(duì)農(nóng)村留守婦女需求，通過開展家庭教育講座、家長(zhǎng)課堂、家庭教育微課堂等形式，面向農(nóng)村留守婦女宣傳家庭教育科學(xué)理念和知識(shí)，為其提供常態(tài)化、便捷化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，幫助農(nóng)村留守婦女提升科學(xué)育兒的能力和水平；增強(qiáng)農(nóng)村留守婦女家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)。組織開展形式多樣、貼近農(nóng)村生活的家庭教育親子實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村留守婦女在活動(dòng)中加強(qiáng)與子女的親情溝通，掌握科學(xué)的家庭教育方法。發(fā)揮社會(huì)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)、家庭教育志愿者作用，根據(jù)農(nóng)村留守婦女多元化的需求，為其提供一對(duì)一、面對(duì)面、有針對(duì)性的家庭教育支持服務(wù)。為農(nóng)村留守婦女搭建互助交流平臺(tái)，分享交流家庭教育經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)農(nóng)村留守婦女互幫互助、共同進(jìn)步，促進(jìn)家家幸福安康和諧。
三、充分發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的重要作用
（一）著力激發(fā)農(nóng)村留守婦女的內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持農(nóng)村留守婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的重要主體地位，充分尊重農(nóng)村留守婦女的意愿，最大限度調(diào)動(dòng)農(nóng)村留守婦女的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)其在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)中奮發(fā)作為、勤勞致富，實(shí)現(xiàn)自尊、自信、自立、自強(qiáng)。
（二）引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女在基層社會(huì)治理中積極作為。鼓勵(lì)支持農(nóng)村留守婦女廣泛參與村民委員會(huì)選舉和村民議事會(huì)、婦女議事會(huì)等社區(qū)議事協(xié)商活動(dòng)，引導(dǎo)其參與村規(guī)民約制定修訂、農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)等大事實(shí)事議事協(xié)商，拓寬農(nóng)村留守婦女利益訴求表達(dá)渠道，提高其在基層社會(huì)治理中的發(fā)言權(quán)和影響力。
（三）充分發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在家庭文明建設(shè)中的獨(dú)特作用。動(dòng)員農(nóng)村留守婦女積極參與“最美家庭”、“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等家庭文明建設(shè)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華民族家庭美德，帶頭倡揚(yáng)新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)，帶頭移風(fēng)易俗，帶頭摒棄陳規(guī)陋習(xí)，發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在家庭家教家風(fēng)建設(shè)中的獨(dú)特作用。引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老年人等活動(dòng)，更好地發(fā)揮其在保護(hù)兒童、關(guān)愛老年人、預(yù)防和打擊侵害女童違法犯罪行為方面的積極作用。
四、強(qiáng)化農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作的組織保障
（一）加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作全過程。在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全民政牽頭、部門協(xié)同、婦聯(lián)組織積極發(fā)揮作用、社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)村民委員會(huì)和廣大社區(qū)社會(huì)組織積極參與農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作。
（二）強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。引導(dǎo)廣大農(nóng)村留守婦女深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，做堅(jiān)定的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的信仰者、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施者。開展“百千萬(wàn)巾幗大宣講”等活動(dòng)，使新思想新理論融入農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)生活。
（三）壓實(shí)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作責(zé)任。各地各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度切實(shí)做好農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作。各地各相關(guān)部門要明確專責(zé)部門和具體負(fù)責(zé)人牽頭落實(shí)職責(zé)分工，確保有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專人干事。鼓勵(lì)各地建立健全工作考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲機(jī)制。
（四）建立信息臺(tái)賬制度。以縣為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和政府統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)民政工作的機(jī)構(gòu)具體組織、村民委員會(huì)協(xié)助實(shí)施，對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行摸底排查，建立農(nóng)村留守婦女信息臺(tái)賬，掌握轄區(qū)農(nóng)村留守婦女的基本信息，重點(diǎn)排查生活困難、殘疾、重病等農(nóng)村留守婦女情況。
各地民政部門要主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)此意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制定和出臺(tái)具體落實(shí)舉措，加快建立和完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)制度體系。同時(shí)，將政策執(zhí)行過程中遇到的困難和問題，以及好的經(jīng)驗(yàn)做法和工作建議，及時(shí)報(bào)民政部和有關(guān)部門。
附件：《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作的意見》任務(wù)分工
民政部 公安部 司法部 財(cái)政部
人力資源社會(huì)保障部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 文化和旅游部
衛(wèi)生健康委 國(guó)家體育總局 國(guó)務(wù)院扶貧辦
國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室 全國(guó)婦聯(lián) 中國(guó)殘聯(lián)
2019年9月18日
附件
《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作的意見》任務(wù)分工
一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作全過程。在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全民政牽頭、部門協(xié)同，婦聯(lián)組織積極發(fā)揮作用、社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作中的“戰(zhàn)斗堡壘”作用，帶領(lǐng)村民委員會(huì)和廣大社區(qū)社會(huì)組織積極參與農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)工作。（民政部、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室、全國(guó)婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、引導(dǎo)廣大農(nóng)村留守婦女深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，做堅(jiān)定的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的信仰者、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施者。開展“百千萬(wàn)巾幗大宣講”等活動(dòng)，使新思想新理論融入農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)生活。（民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室、全國(guó)婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，培養(yǎng)農(nóng)村留守婦女中的技術(shù)能手、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人群等能工巧匠。加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，不斷深化“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”等活動(dòng)，積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。（人力資源社會(huì)保障部牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、全國(guó)婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、發(fā)揮好家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)村留守婦女就業(yè)中的輻射帶動(dòng)作用。大力發(fā)展文化、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守婦女就近就地就業(yè)。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、指導(dǎo)村民委員會(huì)以組織文體活動(dòng)等方式，定期關(guān)注農(nóng)村留守婦女，將關(guān)愛服務(wù)納入村規(guī)民約。（民政部負(fù)責(zé)）
六、推動(dòng)用工單位為農(nóng)民工關(guān)愛家人創(chuàng)造條件、提供便利。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出農(nóng)民工加強(qiáng)與家人的溝通聯(lián)絡(luò)，增強(qiáng)感情交流，營(yíng)造良好家庭氛圍。（人力資源社會(huì)保障部、民政部、全國(guó)婦聯(lián)按照分工負(fù)責(zé)）
七、深入開展各級(jí)婦聯(lián)執(zhí)委和農(nóng)村留守婦女手拉手活動(dòng)。（全國(guó)婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
八、提升農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施服務(wù)農(nóng)村留守婦女功能。充分發(fā)揮基層綜合文化設(shè)施作用，加強(qiáng)基層公共體育設(shè)施和場(chǎng)所建設(shè)，積極組織開展適宜農(nóng)村留守婦女的文化體育活動(dòng)，為農(nóng)村留守婦女提供基本公共文化和體育服務(wù)，豐富農(nóng)村留守婦女精神文化生活。（民政部、文化和旅游部、國(guó)家體育總局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九、通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式推進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織為有需求的農(nóng)村留守婦女開展心理輔導(dǎo)、精神慰藉等專業(yè)服務(wù)。支持具備資質(zhì)的各類組織開展針對(duì)農(nóng)村留守婦女的專業(yè)精神關(guān)愛服務(wù)。（民政部、財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十、深入開展權(quán)益維護(hù)宣傳教育，加大對(duì)農(nóng)村留守婦女法律知識(shí)普及和法律援助。發(fā)揮12338婦女維權(quán)服務(wù)熱線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女維權(quán)站點(diǎn)、社區(qū)“婦女之家”、人民調(diào)解委員會(huì)的作用，為有需要的農(nóng)村留守婦女開展糾紛化解、法律服務(wù)等，支持農(nóng)村留守婦女依法維權(quán)。（司法部牽頭，全國(guó)婦聯(lián)、民政部按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十一、加大對(duì)侵害農(nóng)村留守婦女合法權(quán)益違法犯罪行為的打擊和懲治力度，特別是嚴(yán)防和懲治農(nóng)村黑惡勢(shì)力對(duì)農(nóng)村留守婦女人身財(cái)產(chǎn)安全的侵害。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守婦女土地承包權(quán)益維護(hù)。（公安部牽頭，司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、全國(guó)婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十二、指導(dǎo)村民委員會(huì)配合相關(guān)部門做好鄉(xiāng)村社會(huì)綜合治理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決涉及農(nóng)村留守婦女的生產(chǎn)生活糾紛、鄰里矛盾等。（民政部、司法部按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十三、加大對(duì)貧困農(nóng)村留守婦女健康服務(wù)力度，為適齡農(nóng)村留守婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查，開展貧困母親“兩癌”救助，切實(shí)提升農(nóng)村留守婦女的衛(wèi)生保健意識(shí)和水平。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、全國(guó)婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十四、將符合條件的農(nóng)村留守婦女家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì)救助范圍。推進(jìn)建檔立卡貧困農(nóng)村留守婦女精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。推進(jìn)為殘疾農(nóng)村留守婦女提供基本康復(fù)等服務(wù)。（民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)務(wù)院扶貧辦、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)殘聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十五、支持社會(huì)組織和慈善力量為貧困農(nóng)村留守婦女及其家庭開展相關(guān)扶貧公益活動(dòng)和公益項(xiàng)目。實(shí)施好“母親健康快車”、“母親水窖”、“母親郵包”、“母親創(chuàng)業(yè)循環(huán)金”等項(xiàng)目。（全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室、民政部按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十六、發(fā)揮農(nóng)村家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)、婦女之家、兒童之家、網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)等陣地作用，針對(duì)農(nóng)村留守婦女需求，通過開展家庭教育講座、家長(zhǎng)課堂、家庭教育微課堂等形式，面向農(nóng)村留守婦女宣傳家庭教育科學(xué)理念和知識(shí)，為其提供常態(tài)化、便捷化的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，幫助農(nóng)村留守婦女提升科學(xué)育兒的能力和水平；增強(qiáng)農(nóng)村留守婦女家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，依法履行對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)責(zé)任和撫養(yǎng)義務(wù)。組織開展形式多樣、貼近農(nóng)村生活的家庭教育親子實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村留守婦女在活動(dòng)中加強(qiáng)與子女的親情溝通，掌握科學(xué)的家庭教育方法。（全國(guó)婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
十七、發(fā)揮社會(huì)組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)、家庭教育志愿者作用，根據(jù)農(nóng)村留守婦女多元化的需求，為其提供一對(duì)一、面對(duì)面、有針對(duì)性的家庭教育支持服務(wù)。為農(nóng)村留守婦女搭建互助交流平臺(tái)，分享交流家庭教育經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)農(nóng)村留守婦女互幫互助、共同進(jìn)步，促進(jìn)家家幸福安康和諧。（全國(guó)婦聯(lián)、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室、民政部按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十八、堅(jiān)持農(nóng)村留守婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的主體地位，充分尊重農(nóng)村留守婦女的意愿，最大限度調(diào)動(dòng)農(nóng)村留守婦女的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)其在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)中奮發(fā)作為、勤勞致富，實(shí)現(xiàn)自尊、自信、自立、自強(qiáng)。（全國(guó)婦聯(lián)牽頭，國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)務(wù)院扶貧辦按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
十九、鼓勵(lì)支持農(nóng)村留守婦女廣泛參與村民委員會(huì)選舉和村民議事會(huì)、婦女議事會(huì)等社區(qū)議事協(xié)商活動(dòng)，引導(dǎo)其參與村規(guī)民約制定修訂、農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)等大事實(shí)事議事協(xié)商，拓寬農(nóng)村留守婦女利益訴求表達(dá)渠道，提高其在基層社會(huì)治理中的發(fā)言權(quán)和影響力。（全國(guó)婦聯(lián)、民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二十、動(dòng)員農(nóng)村留守婦女積極參與“最美家庭”、“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等家庭文明建設(shè)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)中華民族家庭美德，帶頭倡揚(yáng)新時(shí)代文明鄉(xiāng)風(fēng)，帶頭移風(fēng)易俗，帶頭摒棄陳規(guī)陋習(xí)，發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在家庭家教家風(fēng)建設(shè)中的獨(dú)特作用。（全國(guó)婦聯(lián)負(fù)責(zé)）
二十一、引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老年人等活動(dòng)，更好地發(fā)揮其在保護(hù)兒童、關(guān)愛老年人、預(yù)防和打擊侵害女童違法犯罪行為方面的積極作用。（民政部、國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室、全國(guó)婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二十二、明確專責(zé)部門和具體負(fù)責(zé)人牽頭落實(shí)職責(zé)分工，確保有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專人干事。鼓勵(lì)各地建立健全工作考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲機(jī)制。（各部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二十三、以縣為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和政府統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負(fù)責(zé)民政工作的機(jī)構(gòu)具體組織、村民委員會(huì)協(xié)助實(shí)施，對(duì)農(nóng)村留守婦女進(jìn)行摸底排查，建立農(nóng)村留守婦女信息臺(tái)賬，掌握轄區(qū)農(nóng)村留守婦女的基本信息，重點(diǎn)排查生活困難、殘疾、重病和有需求的農(nóng)村留守婦女情況。（民政部牽頭，全國(guó)婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）